김경수 출마로 민주당 4파전…'당원 영향력↑' 경선룰로 ‘어대명’ 되나

김경수 전 경남지사는 13일 세종시청에서 기자회견을 열고 “행정수도를 세종시로 완전히 이전하겠다”는 공약을 내걸며 21대 대통령 선거 출마를 선언했다. 김 전 지사는 재임 당시 행정수도 이전 등 지방 분권을 추진했던 노무현 전 대통령의 비서관 출신이다. 김 전 지사는 “수도권 일극이 아니라 전국을 5대 권역으로 나눠 5개의 성장축을 만들어야 한다”며 “연방제 수준의 지방자치로 가야 한다”고 강조했다.

김 전 지사는 “대선 이후 400일간의 사회적 공론화와 숙의를 거쳐 다음 (내년) 지방선거에서 개헌이 이뤄지도록 하겠다”고 약속했다. 다만 “윤석열 보유정당의 이름표를 달고 헌정 질서를 파괴하는 세력과 동거하며 어떻게 개헌을 얘기할 수 있겠는가”라며 “개헌은 헌정 수호 세력의 단단한 연대와 연합으로 추진해야 한다”고 밝혔다.

김 전 지사의 출마 선언으로 더불어민주당 대선 후보 경선은 이재명 전 대표, 김동연 경기지사, 김두관 전 의원, 김 전 지사 4파전이 됐다. 전재수 민주당 의원은 이날 “정권 교체와 국민 통합을 향한 시민의 열망을 하나로 모아내는 데 제 역할을 다하겠다”며 불출마를 선언했다. 앞서 김부겸 전 국무총리와 박용진 전 의원도 불출마 뜻을 밝혔다.

민주당 경선 대진표가 마무리되고 있는 가운데 ‘어대명’(어차피 대선 후보는 이재명) 분위기도 강해지고 있다. 민주당 경선 룰(규칙) 때문이다. 12일 민주당 대선특별당규준비위원회는 권리당원(최근 6개월 이상 당비 납부) 투표 50%와 일반 국민 여론조사 50%를 더해 대선 후보를 선출하는 내용으로 특별당규를 제정하기로 결정했다. 이춘석 특별당규준비위원장은 이렇게 결정한 배경으로 당원 주권 강화와 역선택 방지를 설명했다. 권리당원이 아니면 민주당 경선에서 직접 투표권을 행사할 수 없는데, 15대 대선(1997년) 이후 처음이다.

민주당은 18~20대 대선 경선 땐 완전국민경선제를 택했다. 당원과 일반 유권자 상관 없이 경선 선거인단에 참여할 수 있는 제도로, 당원의 1표가 선거인단에 참여한 일반 유권자 1표와 같은 가치를 갖는다. 당원 중심주의를 훼손한다는 비판도 있지만, 국민의 의사를 반영할 수 있고 경선 흥행도 노릴 수 있다는 장점이 있어 선택된 제도다.

그러나 이재명 전 대표는 완전국민경선 때문에 일격을 당한 경험이 있다. 2021년 9월 12일과 10월 3일 치러진 20대 대선 민주당 1·2차 경선에선 이 전 대표는 과반을 얻으며 30%대 초반 득표를 한 이낙연 당시 후보를 넉넉히 앞섰다. 그런데 10월 10일 3차 경선에선 이낙연 후보(62.37%)의 절반도 못 비치는 득표율(28.30%)를 기록했다. 당시 이 전 대표 측은 “특정 종교 집단이 완전국민경선에 개입한 것”이라며 역선택을 주장했다.

이런 전례와 이재명 전 대표가 당원들의 강한 지지를 받고 있다는 점을 고려해 당이 이 전 대표에게 유리하게 경선 룰을 바꾼 것이라고 비명계 후보들은 반발했다. 김동연 지사는 13일 서울 여의도 캠프 사무실에서 “들러리 경선, 의미없는 경선으로 가는 것 같아 대단히 유감”이라고 밝혔다. 김경수 전 지사는 출마 선언 직후 “(당비는 최근 납부하지 않은 경우 등) 좀 더 많은 민주당 당원들이 경선에 참여할 수 있도록 고려해달라는 의견을 당에 전달했었다”고 말했다. 김두관 전 의원도 전날 “일방적인 결정”이라며 반발했다.

반면 친명계 초선 의원은 “이 전 대표가 압도적으로 유리한 상황이어서 바뀐 경선 룰에 이 전 대표가 특별한 혜택을 받는 것도 아니다”라며 “이번 대선은 경선 흥행보다는 본선이 중요하다. 역선택 논란 등 경선 과정 잡음이 없는 게 유리하니 이런 경선 룰로 가는 게 맞다”고 설명했다.

비명계 반발에도 경선 룰은 14일 당 최고위원회 의결 등을 통해 확정될 것으로 보인다. 경선 일정도 확정하는데, 민주당 선거관리위원회에 따르면 경선 후보자 등록은 오는 15일, 선거인단 모집은 15~20일 진행될 가능성이 높다.



윤성민.김정재.김은지([email protected])